什么是地方政府专项债券？

一、什么是地方政府专项债券？

根据新预算法，地方政府债券发行的唯一形式是地方政府债券。其中，地方政府专项债券是为地方政府专项债务和具有一定回报的公益项目发行的债券。作为逆周期政策工具之一，专项债券一直是宏观调控弥补政府投资不足、填补市场投资缺口的重要手段。与2019年相比，财政部将提前发行部分新专项债券额度，并增加2020年额度。一方面，致力于加快专项债券发行进度和资金使用进度，确保专项债券发行进度和资金使用进度。尽快使用。另一方面，旨在引导专项债券支持基础设施投资与前两批一样，2020年提前发行的第三批专项债券资金投资方向普遍从土地储备转向2019年住房装修投资转向基础设施投资，这明显体现了“扩大有效投资”需求的变化；在此基础上，第三批专项债券的使用范围也体现了疫情防控的需要，因此“补短板、扩大内需、对冲疫情影响”的总体政策指导方向凸显。

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2020年专项债券将重点投向基础设施建设

无论是1998年应对亚洲金融危机发行加强基础设施的特别国债，还是2008年应对全金融危机推出的“四万亿”刺激计划，基础设施都在我国的经济发展中发挥了巨大作用。此前的反周期政策。近年来，实施积极财政政策弥补基础设施短板逐渐成为逆周期调节的重要手段。为进一步支持基础设施建设的经济支撑作用，继2019年9月国务院常务会议提前明确“专项债券资金不得用于土地储备和房地产相关领域”后，2020年3月之后，监管部门进一步发文明确2020年度专项债券不得用于土地储备、房屋装修等房地产相关领域。同时，从国务院常务会议确定的使用专项债券的七个重点领域、一个新区、四个新项目来看，基础设施建设，包括传统基础设施建设和新型基础设施建设，将成为重点。2020年的领域。专项债券基金的主要投资方向。

因此，从统计数据来看，与去年近70%的专项债券投资于土地储备和房改相比，截至2020年3月19日全国发行的1-01万亿元地方专项债券中，85-3投资于基础设施的资金百分比。随着第三批专项债券的提前发行，专项债券投资于基础设施的比重仍有提升空间，专项债券对基础设施投资的拉动作用也有望得到加强。

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专项债券支持10大领域重大基础设施项目

加速体力负荷的形成

2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行和项目配套融资工作的通知》，扩大了过去专项债券的使用范围只能作为配套资金使用。今后，地方专项债券可作为铁路、机场、收费公路、水利工程等符合条件的重大项目的资本金。随后去年9月，财政部明确了专项债券可用于的范围。作为符合重点投资方向的重大基础设施领域作为项目资本，即由原来的4个领域项目扩大为10个领域项目铁路、收费公路、干线机场、内河航运和电力枢纽及港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城市污水和垃圾处理、供水等。此前，为进一步发挥专项债券对项目资本的补充作用，财政部鼓励地方政府在符合政策规定、防控风险的基础上，尽可能多地安排专项债券用于项目资本。此次，专项债券用途范围不断扩大。在扩大的基础上，国务院再次提出提高专项债券用于重大项目资本金的比例以省为单位，今年专项债券资金用于项目资本金占全省专项债规模的比例可以从20个增加到25个。因此，随着专项债券使用范围和比例的增加，提前发行地方政府债券将有助于尽快实施10个重大领域的重大基础设施项目。

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专项债券撬动基础设施投资规模。

充分发挥投资拉动作用

继2019年11月财政部首次发布1万亿新的特别债务限额后，2020年2月再次发布0-29万亿的特别债务限额。加上后续至少1-7万亿的特别债务限额，2020年全年专项债务预计突破3万亿元。专项债25%可作为项目资本金，还可以放大专项债基建杠杆，引导社会资金加大重大基础设施投资有专家预测，如果今年新增专项债规模达到3左右-5万亿元，全年将增加基础设施投资1-9万亿元；加上其他非资本专项债券，可带动投资规模可能达到2万亿元。《关于加强固定资产投资项目资金管理的通知》一方面，提高符合条件的重大项目资金使用比例，可以缓解基础设施投资资金不足、后续建设资金跟进慢的题，进一步刺激社会资本加大投资力度，增强专项债券资金拉动作用。另一方面，部分新的特别债限额的提前释放，有利于明确市场预期；专项债券发行步伐的提前，也有利于加快专项债券发行进度和资金配置使用。——利好的政策基础和明确预期的形成，有利于稳定市场，支持基建投资复苏。

从2020年三批专项债券的发行期限、发行节奏、资金使用情况来看，专项债券对基础设施投资的直接和间接拉动作用将显着增强。实现后疫情突破，除了扩大基础设施有效投资、产生直接需求外，还可以通过降低企业税费来增强市场主体活力，通过增加就业和收入来增加消费，从而抗击疫情。抗击疫情。

二、PPP项目为何亏损？

PPP项目是指Public-PrivatePartnership，简称PPP模式，是政府与社会资本的合作。是公共基础设施领域的一种项目运营模式。在这一模式下，鼓励民营企业、民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

造成损失的原因可能是项目前期没有做好效益评估和风险评估。一般情况下，除非发生地震或者严重的疫情，收入是可以评估的。如果评估时使用了错误的计算基数，就会导致所获得的收益出现严重的负偏差，进而产生损失。

或者在施工过程中，项目负责人对工程现场控制不严，出现严重失误，造成资产浪费和损失。

造成损失的原因多种多样。只有严格把控每一个环节，才能尽可能避免损失。

三、2020年安徽省重点工程项目汇总？

2020年安徽省重点项目总数达到6878个，全年计划投资13054.6亿元。其中，在建项目4295个，计划开工项目2583个。为应对COVID-19疫情，共安排新增公共卫生项目168个，年度计划投资213-6亿元。

2020年安徽省重点项目清单

序号项目名称建设地点

598集成电路产业链配套项目合肥市经济开发区

599华东技术内存封测项目合肥经济开发区合肥

600国轩新能源动力锂离子电池合肥经济开发区合肥

601新丰科技内存封测项目合肥经济开发区合肥

602清华合肥学院二期合肥经济开发区合肥市

603康宁GPF二期、三期项目合肥新站区合肥

合肥市蜀山区合肥顺丰电子商务产业园二期604

605航天嘉诚特种装备研发制造基地项目合肥高新区合肥

606人民电器-合肥合肥肥西县工业园区合肥

607胰岛素类似物-第三代胰岛素等生物制品产业化项目合肥经济开发区合肥市

608中基正新高新技术新材料研发生产项目合肥市巢湖市合肥市

609济民半导体IC电源管理器件生产线合肥经济开发区合肥

610怡亚通国产电脑项目合肥经济开发区合肥

611赛维智能机器人生产基地项目合肥高新区合肥

612巢湖金辰医药产业园项目一期合肥巢湖市合肥市

613核心化学过滤项目合肥经济开发区合肥

614智能电气控制设备生产项目合肥市肥东县合肥市

615镇平半导体装备及新能源装备制造项目合肥经济开发区合肥市

616集成自动化泵站及智能控制系统生产基地项目合肥长丰县合肥市

617东方国信研发销售中心项目合肥高新区合肥

618年产2000万片集成电控板建设项目合肥经济开发区

619智春半导体湿法装备制造项目合肥经济开发区

620杰瑞达药业生物新药研发生产项目-合肥高新区天诺生物

621合肥先进计算中心项目合肥高新区合肥

622上海增鑫全自动阀门检测设备及阀门智能化基地项目合肥高新区合肥

623新能源汽车动力电池回收项目合肥新站区合肥市

624保温节能材料产业化基地项目合肥巢湖经济开发区合肥

625G7-5代液晶基板玻璃生产线改造项目二期合肥新站区合肥

626安徽海王药业集团总部合肥经济开发区合肥

627汉武科技项目合肥高新区合肥

628平板显示电子材料模切研发制造基地项目合肥新站区合肥

629汉武医疗器械研发生产项目合肥市蜀山区合肥市

630华纳生物医药基因测序试剂合成及艾日布林、卡利拉嗪合成项目合肥市肥东县合肥市

6312万吨/年聚乙烯醇缩丁醛-PVB、薄膜项目合肥巢湖经济开发区合肥

632支持智能制造项目合肥高新区合肥

合肥市包河区合肥中科创都智能装备研发生产基地633号

634威尔氢燃料电池电堆零部件项目合肥经济开发区合肥

635美科电子设备清洗项目合肥经济开发区合肥

636年产100万台新能源锂电池高压清洗机及园林工具系列产品项目合肥庐江县合肥市

637年产4万吨金属新材料项目合肥巢湖市合肥市

638创新美兰公司总部及综合研发中试中心项目合肥高新区合肥

639固体、软膏剂制剂及生产配套工程建设项目合肥高新区合肥

64.07亿平方米/年偏光片项目合肥巢湖经济开发区合肥

64.17亿平方米/年PVA光学薄膜项目合肥巢湖经济开发区合肥

642工业机器人研发生产项目合肥市肥西县合肥市

643美国AP维信诺6代线配套散装加油站项目合肥新站区合肥

644年产200-5亿支注射剂、体外诊断试剂生产及医疗器械销售项目合肥长丰县

645总部及轨道交通配套生产合肥市肥西县合肥市

646肥西县合肥市年产1000台智能协作机器人、3000台自动化成套设备及配套系统项目

647大唐智能科技中心项目合肥市包河区合肥市

648高分子材料及无线充电桩生产合肥市肥西县合肥市

649年产1000套全自动医疗商业冷库项目合肥长丰县合肥

650大宇原料药生产项目一期合肥市肥东县合肥市

651合肥科源机电有限公司高端装备零部件、精密机械、机电产品生产项目合肥市、肥西县

652大尺寸玻璃盖板生产线改扩建项目合肥巢湖经济开发区合肥

653合肥凯利年产2万-5万台新能源汽车高速电机控制器项目合肥市肥东县合肥市

654苏凯电气高低压成套设备及供配电电气元件项目合肥巢湖经济开发区合肥

合肥市包河区655合肥综合管道监控中心工程

656高端智能焊接装备及机器人核心零部件生产基地合肥经济开发区合肥

657新建轧机导轨装配装置基地工程合肥肥西县合肥市

658Dentefe牙科CT及管理项目合肥经济开发区合肥

659金金业合肥巢湖经济开发区年产400万套智能色水晶玻璃研发制造项目

660年产7000台人工智能色选机生产线技改项目合肥新站区合肥

661年产4800吨蜂蜜、2400吨草莓罐头生产项目合肥长丰县

662文源生态农业示范园项目合肥长丰县合肥市

663合肥庐江县新建2000亩有机生态农业项目

664胜桥河生态清洁小流域建设项目合肥市庐江县合肥市

665新湾新能源巢湖市C-RDF热电联产项目合肥巢湖市合肥

666新合肥西站综合枢纽合肥市蜀山区合肥市

667合肥轨道交通1-2号线车辆采购项目合肥合肥

668铜陵江北港铁路专线工程庐江段合肥庐江县合肥

庐江县合肥市胜通路669号工程-胜桥至白山段

670G206公路巫山至滁河干渠段改建工程合肥长丰县合肥市

疫情 ppp项目和什么是地方政府专项债券？的话题，本文有详细的解，希望能帮助到大家。