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***次数71634855已用完，请联系开发者***资料图图片“男子骑摩托违规上高速后追尾轿车死亡，轿车车主负主责”，日前，一则新闻引起不小的争议。事发路段为包茂高速陕西榆林段。据报道，2018年10月5日，刘某驾驶已经脱保的两轮摩托车追尾徐四国驾驶的小轿车，造成双方车辆受损，刘某死亡。当地交警最初认定称双方承担同等责任。因对该结果不服，徐四国申请行政复核，不料却得到了更不利的结果——当地交警部门认定，徐四国应负主要责任。理由为徐四国驾驶机动车在高速路上夜间能见度低情况下，注意力不集中，发现出口匝道判断错误，突然减速变道，导致车速骤降至7km/h，并骑、轧车行道分界线行驶。也因成为主要责任方，徐四国目前因涉嫌交通肇事罪被刑拘。对于这两次责任认定，徐四国家属耿耿于怀，认为警方故意忽略了全封闭的包茂高速榆林段“不准摩托车通行”的基本事实。摩托车能否上高速？公众往往存在认识误区，认为摩托车均不能上高速。但实际上，《道路交通安全法》并未明确禁止摩托车上高速。而国务院《道交法实施条例》第七十八条、八十三条则有对摩托车上高速的相关规定。其中，第七十八条明确规定“摩托车不得超过每小时80公里”。第八十三条明确“两轮摩托车在高速公路行驶时不得载人。”根据条例，在满足一定要求情况下，摩托车是可以在高速路上行驶的。不过，在部分地方性法规中，摩托车是不允许上高速的。如《四川省高速公路条例》第四十一条明确摩托车禁止进入高速公路。吉林、浙江等地也有类似禁止性规定。而本案案发地陕西省，对此则没有明确的地方性规定。榆林交警称，包茂高速属于全封闭高速公路，且未设置摩托车专用车道，按照《道路交通安全法》第三十七条之规定，摩托车禁止进入包茂高速榆林段行驶。该说法也值得商榷。《道路交通安全法》第三十七内容为“道路划设专用车道的，在专用车道内，只准许规定的车辆通行，其他车辆不得进入专用车道内行驶。”可设置摩托车专用车道的高速路在国内根本就没有。根据“法不禁止即允许”原则，没有摩托车专用车道并非禁止摩托车上高速。道交法实施条例属国务院行政法规。现在的题是，即使一些地方在地方规定中明确不允许摩托车上高速，从立法层面而言，也存在上位法与下位法冲突。同时由于规定不一，无形中也会增加普法上面的困难，会造成民众一定程度上的无所适从。另外，具体司法实践中，交警部门的事故责任认定，除了作为未来民事赔偿中的重要参考依据外，有时还会直接决定一个人的罪与非罪。根据最高人民法院司法解释，死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的，即构成交通肇事罪。回到本案上，徐四国因错过出口匝道在高速路上骤降车速变更车道，这确实是个极为危险的动作，理应承担相应责任。起初“同等责任”、申请复核后却得到了“主要责任”的认定和“刑拘”的结果，或许让其家属难以接受，但这不等于最终的责任认定有题。但话说回来，交警部门在事故责任的认定上，尤其是直接涉及一个人罪与非罪时，更加严谨、避免反复，无疑能避免更多争议。诉诸法律是息讼止争的最好方式，也是平息争议的最优路径。该案听起来“疑点”不少，但借由法律去矫正很多人的认知偏误，厘清那些疑点，其结果合理与否，显然也能得到更公允的判断。□张柄尧律师）编辑孟然校对李世辉
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