关于大家都想知道交通运输突发事件应急管理规定和国家应急管理规定?的题是怎么回事吗?听小编为各位来讲解一下。
一、国家应急管理规定?
第一章一般规定
第一条提高公司处理各类重大突发事件的系统能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害,保护国有资产安全,维护正常的生产、工作、生活秩序,保障企业安全和生产秩序。为保障企业职工和周围公众的身体健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会负面影响,促进和谐社会建设,公司及其所属管理单位应当制定应急管理措施,制定应急预案,并认真组织实施。
第二条应急管理工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻以人为本,减少灾害;统一领导,分级负责;迅速反应,采取果断措施;依法规范和加强管理;依靠科学,实事求是;提高质量、共同努力的原则。在公司统一领导下,实行分级管理、分级负责的应急管理制度,严格执行各级人员安全责任制,快速有效地组织事故抢险救援,最大限度减少事故灾害损失。
第三条公司及所属电厂应当根据电厂所在地和当地气象特征,识别重大地质灾害和重大气象灾害;按照国家有关重大危险源识别标准的规定,识别重大危险源;根据国家和电力建设、生产行业规定,识别重大危险源。强制性法规和标准要求,结合企业设备设施健康状况和在用危险化学品生产使用情况,识别重大安全隐患和重大环境影响因素,组织风险评估,对可能造成人员伤亡的风险进行评估,对设备设施重大损坏和重大环境影响的突发事件,应当制定相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急预案。
第二章重大突发事件及应急预案分类
第三条公司作为中央管理企业、发电上市公司,主要从事电源投资、建设、经营和管理,组织电力生产和销售。经过对公司上述生产经营活动中存在的危害源和风险进行识别和分析,并参照《国家突发公共事件总体应急预案》中突发事件的相关定义,将公司重大突发事件分为四类和15种。
事故灾害包括重大人身伤亡事故、重大环境污染事故、重大设备设施事故、重大工程机械损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故。
社会安全类别包括重大社会安全事件、重大网络安全事件、重大涉外事件、重大金融事件、重大群体性事件。
自然灾害包括重大地质灾害和重大气象灾害。
公共卫生,包括大规模传染病暴发和群体性食物中事件。
第四条为应对上述重大突发事件,公司至少应当有下列综合性和专项应急预案。
事故灾害应急预案,包括重大设备设施事故应急预案、重大工程机械损坏事故应急预案、重大人身伤亡事故应急预案、重大火灾事故应急预案、公司总部火灾应急预案、电网孤岛运行应急预案、电网稳定性受损应急预案、全厂停电、停电应急预案、大面积停电应急预案电网方面,重大交通事故应急预案、重大环境污染事故应急预案;
自然灾害应急预案,包括重大气象灾害应急预案、重大地质灾害应急预案、公司总部地震应急预案、防洪专项应急预案;
公共卫生事件应急预案,包括大规模传染病疫情应急预案、群体性食物中应急预案;
社会保障突发事件应急预案;
“专项应急预案”包括煤炭短缺专项应急预案。
第五条各发电厂应制定下列综合应急预案和专项应急预案
事故和灾难应急计划,包括
1-《设备设施事故应急预案》及以下现场处置预案生产调度通讯中断应急预案、电气设备污染闪络应急预案、控制系统故障应急预案;
2-《发电企业人身伤亡事故应急预案》及下列现场处置预案急性生产中应急预案、机械伤及人身伤亡应急预案、触电人身伤亡应急预案、突发事件应急预案高空坠落、烧烫伤等人身伤亡事故应急预案、高温中暑人身伤亡事故应急预案、溺水人身伤亡事故应急预案、窒息人身伤亡事故应急预案;
3-《火灾事故应急预案》及以下现场处置预案变压器火灾应急预案、发电机火灾应急预案、控制室火灾应急预案、电子设备室火灾应急预案、电缆火灾应急预案、档案室火灾应急预案、办公室火灾应急预案;
4-交通事故应急预案;
灾害事件应急预案包括
1-地质灾害专项应急预案;
2、防洪专项应急预案;
3-气象灾害应急预案及以下现场处理预案风灾应急预案、异常高温应急预案、局地暴雨应急预案、异常低温应急预案、异常大雪应急预案。
卫生事件应急预案包括大规模传染病疫情应急预案、群体性食物中应急预案。
社会保障突发事件应急预案;
“特别计划”包括
第七条公司重大突发事件专项应急预案,以《安全生产法》、《突发事件应对法》以及各级人民政府和有关部门及公司有关应急管理的法律、法规、制度为依据,并结合实际情况制定。业务范围。为应对一种或几种重大突发事件而制定的应急预案。
第八条基层企业应急预案是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度,结合生产经营特点制定的应急预案。
第九条公司总部应急预案是公司总部制定的专项应急预案。
第三章组织机构及职责
第十条领导机构
公司成立重大突发事件应急领导小组,是公司处置重大突发事件的最高指挥机构。由公司领导和公司相关部门负责人组成,公司主要领导担任班组长。
第十一条办公室
应急处置领导小组下设办公室,根据事件性质设在公司相关职能部门。主任由部门负责人担任,成员由其他相关部门负责人组成。
公司设立了重大突发事件应急值班室。办公室设在公司总经理办公室/安全生产部值班室。领导班子成员24小时值班,安全生产部值班室工作人员24小时值班。
第十二条现场组织
公司各单位成立了以公司主要领导为组长的重大应急指挥机构,在公司领导班子的领导下开展应急救援工作。
根据突发事件类型和实际应急工作需要,成立应急办公室和相应的应急救援队伍。
第十三条公司各部门
公司各部门按照职责分工,负责制定并组织实施相关专项应急预案,负责相关突发事件应急管理工作,承担相关领导小组办公室职责。监督公司领导批示、指示和有关决定的落实情况,及时向公司有关部门报告突发事件、事故情况,指导和协调公司各单位做好相关突发事件的防范、应对、调查和处理工作。
第十四条公司领导班子的职责
协调、监督、指导各类重大突发事件应急处置工作;
分析研究突发事件的相关信息,决定事件处理过程中的重要措施;
接受上级机关的领导,请示并贯彻执行上级机关的指示,审查并向上级机关提出报告;
决定计划的启动和终止;
审核并发布公司重大活动计划;
根据情况派出公司工作组指导相关工作;
准备、审核新闻稿材料并提交公司统一发布;
组织公司应急预案的编制、演练、评估和修订;
审核应急工作评估结果;
重大事件应急救援经费审批。
第十五条办公室职责
办公室
1-分析处理现场信息,为领导小组提供决策参考意见;
2-负责新闻稿及报送材料的起草;
3-跟踪事件发展,沟通情况、汇总信息,及时向领导小组汇报;
4-根据领导小组的意见,向上级相关部门汇报事件动态;
5-完成应急救援总结的审核和归档;
6、按照领导小组的指示,统一对外联络。
紧急值班室
1、受理突发事件报告并立即向领导小组办公室报告;
2-保存工艺记录和交接班记录;
3、完成领导交办的其他任务。
现场指挥组织
1-负责领导和指挥本单位重大突发事件应急处置工作,及时向当地政府、有关上级部门和公司领导班子报告有关情况;
2-负责调动人员、救援物资、交通及相关设施设备;
3-根据现场情况制定、调整抢险救援方案;
4-收集相关信息并完成应急救援工作总结;
5-核实紧急终止条件并申请紧急终止。
公司各部门
1-总经理工作部
负责社会安全、公共卫生、自然灾害突发事件应急管理工作;
负责新闻发布、应急处置过程中的法律事务工作;
接受紧急情况的公众咨询;
确保公司系统各单位计算机信息系统和网络系统通信系统的安全;
负责部门所需应急物资的采购和管理。
2-策划部
制定应急响应工作的资助计划;
监测和评估应急资金的使用和有效性。
3-人力资源部
做好群体性事件涉案人员的政策解读;指导和协助企业做好思想稳定、政策解读、法律法规宣传等工作;
制定应急管理培训计划,监督实施,完成培训工作总结;
负责应急管理工作考核;
协助建立公司应急专家库。
4-财务部
负责金融事件应急管理;
制定应急响应工作的资助计划;
监督和评估应急资金的使用和有效性;
负责保障应急准备和救援工作所需的资金。
5-监督审计部
负责监控应急工作过程并完成检查报告。监测和评估应急资金的使用和有效性。
6-项目管理部
负责在建工程突发事件,包括重大工程机械事故的应急管理;
负责组织在建项目应急预案演练;
负责监督在建工程应急救援所需物资的准备;
做好在建项目生产安全事故和环境污染事故应急处置工作。
7-安全生产部
负责事故灾害应急管理,包括生产设备、设施事故、环境污染事故等;
负责组织生产事故、环境污染事故应急预案的编制、演练和完善;
负责督促各单位做好应急物资准备;
开展突发事件应急指导协调工作;
为应急管理工作提供技术信息支持。
8-安全监察室
指导、监督各单位、各部门各类应急预案的编制、修订,并负责归口管理;
指导、监督各类应急预案的培训、演练和完善;
指导、协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急、调查处理工作。
第四章预防、监测和预警
第十六条预防工作
公司本部及系统各单位按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据业务性质和当地环境特点,开展重大危险源辨识和风险评估,确定重大危险源排查和风险评估。可能发生的重大突发事件类型。按照有关法律法规、技术标准等,加强应急管理,做好突发事件准备,采取有针对性的预防措施,防止各类突发事件的发生和扩大。
第十七条监测工作
各单位要加强对重大危险源和重大安全隐患的监测和管控,对可能引发重大突发事件的重要信息和隐患及时进行分析和预控,做到早发现、早报告、早处置。
各单位应当按照本预案规定的信息报告程序和时限,及时报告早期发现的隐患和可能发生的重大突发事件。
第十八条预警工作
各单位根据政府及有关部门发布的监测监测和预警信息分析结果,按照相关应急预案,及时制定应对预案,并通知受事件影响的有关部门和单位采取相应行动,做好应对准备。应对突发事件,防止事件的发生和扩大。
第五章应急响应和应急处置
第十九条响应等级
根据重大突发事件的性质、严重程度、公司控制事态的能力、影响范围等因素,公司将重大突发事件分为一级、二级、。请参阅每个应急预案了解具体事件/事故的应对措施。
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